Aux États-Unis, depuis plusieurs mois, les membres de la communauté crypto attendent que les autorités se décident à former une réserve crypto nationale. La situation est la suivante : d’un côté, la loi créant la réserve est signée, mais de l’autre, les régulateurs ne se pressent pas pour mettre en œuvre l’initiative.
Le 16 septembre 2025, des responsables gouvernementaux et des membres de la communauté crypto se réuniront pour discuter de la manière de finaliser l’initiative. Voici ce qui se passe avec la réserve crypto américaine à la veille de l’événement et quand les régulateurs pourraient s’attaquer sérieusement à l’initiative.
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Ce Que l’On Sait de la Réunion
Cette réunion est une table ronde à huis clos avec des législateurs américains et dix-huit représentants de l’industrie crypto. Au cours de la discussion, les invités devront proposer conjointement des options pour la mise en œuvre de l’initiative.
Les « stars invitées » incluent :
- Michael Saylor (Strategy)
- Tom Lee (BitMine/Fundstrat)
- Fred Thiel (MARA)
Ont également été conviés des dirigeants de sociétés de minage, de fonds de capital-risque et de banques.
La réunion est organisée par le groupe de lobbying The Digital Chambers avec la structure affiliée The Digital Power Network.
Pourquoi la Réunion Était Nécessaire
L’objectif de la réunion est directement lié à la recherche de méthodes pour former la réserve crypto américaine. Au départ, les régulateurs n’avaient pas révélé les moyens de mettre en œuvre l’initiative. Beaucoup dans la communauté crypto ont supposé que, pour alimenter le fonds crypto, les États-Unis achèteraient des Bitcoins. La sénatrice Cynthia Lummis l’avait suggéré. Sa proposition prévoyait l’achat séquentiel par les États-Unis d’un million de Bitcoins sur cinq ans. Selon Lummis, Trump avait soutenu son initiative.
Le décret présidentiel de Donald Trump du 6 mars 2025 a établi la réserve stratégique de Bitcoin, mais son approvisionnement est limité à des stratégies « neutres pour le budget ». Pendant longtemps, cette formulation a été interprétée comme la possibilité de libérer des fonds pour que les autorités américaines achètent des cryptomonnaies. Le secrétaire au Trésor a clarifié la situation. Le 14 août 2025, lors d’une interview, il a déclaré que les autorités n’achèteraient pas de cryptomonnaies. Le maximum auquel les partisans de l’initiative peuvent s’attendre, ce sont des pièces confisquées.
Rappelons que les États-Unis restent depuis de nombreuses années leaders parmi les pays en termes de Bitcoins détenus en réserve. Tandis qu’El Salvador mine et achète des cryptomonnaies, l’Amérique alimente ses réserves exclusivement grâce aux saisies.
Les États-Unis figurent parmi les pays ayant les plus grandes réserves de Bitcoin. Source : bitbo
Pour la communauté crypto, la déclaration du secrétaire au Trésor a été un choc, car elle signifiait que les États-Unis, contrairement aux attentes, ne deviendraient pas le plus grand acheteur de BTC. Par conséquent, le marché crypto ne recevrait pas le soutien attendu par de nombreux investisseurs.
Afin de décider où et comment obtenir des Bitcoins pour la réserve crypto, les régulateurs et les représentants de l’industrie crypto ont organisé cette réunion.
D’où les États-Unis Tireront-ils de l’Argent pour Alimenter la Réserve Crypto
Les autorités ont envoyé un signal clair : les partisans de l’initiative doivent s’appuyer exclusivement sur des sources « neutres pour le budget ». Par exemple, l’initiative pourrait être financée par la réévaluation des certificats d’or ou les recettes des droits de douane. En même temps, les autorités n’ont absolument pas l’intention de toucher à la poche des citoyens.
L’industrie crypto doit proposer des idées et trouver des alliés parmi les législateurs pour transformer le décret présidentiel en un programme législatif durable, avec un plan concret d’accumulation de Bitcoin.
Chronologie des Événements
Le 31 juillet 2024, la sénatrice Cynthia Lummis a présenté au Sénat le BITCOIN Act, qui prévoit la création d’une réserve stratégique américaine d’un million de Bitcoins à acquérir en cinq ans.
En janvier 2025, la Maison-Blanche a publié un décret intitulé « Renforcer le leadership américain dans la technologie financière numérique ». Par ce document, le Président a établi un groupe de travail sur les marchés des actifs numériques et lui a confié l’examen de l’idée d’une réserve crypto nationale.
Le 6 mars 2025, un nouveau décret a été signé, établissant la réserve stratégique de Bitcoin. La vente de Bitcoins de cette réserve est interdite. Dans le même temps, un stock d’actifs numériques a été créé pour toutes les cryptomonnaies sauf le Bitcoin. Le Trésor a été chargé de le gérer. Le même décret a ordonné aux agences d’inventorier tous leurs actifs crypto.
Le 11 mars 2025, le député Nicholas Begich a présenté un projet de loi intitulé « Loi sur le Bitcoin de 2025 ». Il a été envoyé au comité des services financiers de la Chambre et est resté à l’étude.
Le 14 mars 2025, le député Byron Donalds a présenté un autre projet de loi visant à inscrire dans la loi fédérale les dispositions du décret de mars sur la réserve stratégique et le stock d’actifs numériques. Ce projet est à l’étude au comité des services financiers et n’a pas progressé davantage.
Le 30 juillet 2025, la Maison-Blanche a publié un rapport majeur sur les actifs numériques et une feuille de route pour leur régulation. Ces documents ont de nouveau mentionné la création de la réserve crypto, mais n’ont pas fourni plus de détails sur sa structure.
Des experts et des juristes ont souligné que l’expansion des réserves nécessiterait une décision directe du Congrès, puisque le décret présidentiel n’autorise que des méthodes de réapprovisionnement neutres pour le budget.
Conclusion
Le plan visant à former une réserve de Bitcoin aux États-Unis s’est avéré loin du conte de fées imaginé par beaucoup dans la communauté crypto. L’Amérique n’a pas l’intention d’épuiser son budget avec la crypto. Le maximum que les partisans de l’initiative peuvent espérer est la recherche de fonds neutres pour le budget. Le Trésor continuera également à être alimenté par des pièces confisquées.
Bien que l’initiative approche de son premier anniversaire, les régulateurs n’ont pas beaucoup progressé dans sa mise en œuvre. La prochaine réunion des autorités avec les représentants de l’industrie crypto, le 16 septembre, pourrait accélérer le processus.
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